Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий радикальную реформу системы регулярных пассажирских перевозок. Документ предлагает отказаться от действующей «двойной» модели (сосуществование регулируемых и нерегулируемых тарифов) и полностью перевести отрасль на контрактную основу с регулируемыми тарифами. К 1 января 2028 года нерегулируемые перевозки должны исчезнуть.
Правительство РФ утвердило постановление от 28.04.2026 № 479, которым скорректирован порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и признан утратившим силу ряд актов, действовавших в период антикризисных мер.
На V Балтийской межрегиональной конференции «Экспертный взгляд на 44-ФЗ: вызовы, риски, возможности» заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Екатерина Кузнецова представила обзор типовых нарушений, выявляемых при проверках.
Прокуратура добилась признания недействительными муниципальных контрактов на дорожную разметку в Челябинской области. Суды установили, что заказчик заключил два договора с одним подрядчиком в один день на схожие работы и один объект — фактически разделив единую закупку на части, чтобы уложиться в лимит закупки у единственного поставщика.
Апелляция поддержала вывод УФАС: заказчик правомерно установил характеристики видеорегистратора при закупке системы видеонаблюдения. Жалобу участника, указывавшего на «заточку» под конкретный бренд, отклонили.
Минфин разъяснил особенности применения НДС при закупках у поставщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. Ведомство указало, что с 2025 года такие лица признаются плательщиками НДС, однако обязанность по его уплате возникает только при превышении установленных лимитов дохода. Если поставщик на УСН не использует освобождение от НДС, налог предъявляется покупателю дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг).
Суд рассмотрел спор между региональным Минздравом и УФАС по вопросу применения национального режима при закупке медицинских изделий. Поводом стала закупка игл для автоинъектора (ОКПД2 32.50.13.110), в которой заказчик установил только преимущества для российских товаров, но не ввёл ограничение на допуск иностранных.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму поправки к 44-ФЗ, которые радикально меняют логику офсетных контрактов — теперь их предлагают полноценно распространить на IT-сферу и фактически закрепить за инвестором долгосрочную монополию на обслуживание созданных решений.
В обзоре практики за I квартал 2026 года ФАС России указала на типовые нарушения при строительных закупках: заказчики необоснованно сужают учитываемый опыт участников, включают в контракты зависимые от их согласования условия и объединяют в один лот несвязанные работы и поставки.
В обновленный список включены 16 кредитных организаций из Армении (позиции 212–227). Таким образом, общее число банков, уполномоченных предоставлять независимые гарантии для целей контрактной системы, увеличилось до 227.
Правительство РФ внесло изменения в постановление № 2571: для закупок по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах введено отдельное квалификационное требование.
Правительство утвердило, какой орган будет устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком и цены единицы товара, работы, услуги при закупках технических средств реабилитации и сопутствующих услуг. Речь идет о постановлении от 27.04.2026 № 476.
Правительство РФ утвердило перечень стратегически значимых лекарственных средств (распоряжение от 23.04.2026 № 942-р). Одновременно признаны утратившими силу аналогичные перечни 2010 и 2020 годов. Документ принят во исполнение правил формирования перечня, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.03.2026 № 277.
В Омске суд подтвердил правомерность включения предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков после того, как победитель закупки, заявивший российское происхождение продукции, фактически поставил иностранные насосы и отказался исполнять контракт.
Суды поддержали заказчика в споре с подрядчиком, признав правомерным односторонний отказ от исполнения госконтракта на реконструкцию энергетического объекта. Верховный Суд РФ отказался передавать жалобу в экономколлегию, фактически поставив точку в деле.
Суды поставили точку в резонансном споре вокруг закупки препарата с МНН дапаглифлозин: попытка антимонопольного органа увязать допуск участника с возможным нарушением патентных прав признана незаконной. Верховный суд отказался пересматривать дело, тем самым закрепив подход нижестоящих инстанций.
Заказчик отказался от исполнения госконтракта в одностороннем порядке из-за нарушений подрядчика и направил сведения в контрольный орган для рассмотрения вопроса о включении компании в РНП. Поскольку в реестр данные не внесли, подрядчик потребовал возместить расходы на юридическую помощь, понесенные при защите своих интересов в антимонопольном органе.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Суды взыскали с подрядчика неустойку за нарушение сроков выполнения работ по госконтракту на проектирование водоснабжения. Доводы о вине заказчика (непредоставление исходных данных и изменение трассы) отклонены.
Суды поставили точку в споре вокруг контрактов на вывоз и складирование снега в Нефтеюганске: десятки договоров с одним подрядчиком признаны ничтожными, а оплаченные по ним средства — подлежащими возврату в бюджет.
Поставщик не смог избежать ответственности за нарушение срока предоставления товара на проверку заказчику. Суд указал: если контрактом предусмотрены отдельные сроки на этапы исполнения, их нарушение влечет начисление неустойки.
Разобрали практические ситуации, которые чаще всего вызывают вопросы у заказчиков: допустимо ли объединять закупки при разных НМЦК и условиях контрактов, можно ли применять несколько типовых контрактов, как проводить централизованные закупки и работать с контрактами по их итогам. Специалисты Прогосзаказ.рф ответили на вопросы.
Поставщик по контракту на поставку промышленной посудомоечной машины указал в заявке страну происхождения — Российская Федерация, однако фактически поставил товар, произведенный в Испании. Заказчик отказался от приемки и принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Совет директоров Банк России 24 апреля 2026 года принял решение снизить ключевую ставку до 14,5% годовых. Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Снижение продолжается: с лета 2025 года ставка последовательно уменьшалась с 21% до 20%, 18%, 17%, 16,5% и 16%.
Суд отказал в иске. Он установил, что закупка проведена правомерно: заказчик корректно применил позицию КТРУ и запрет на допуск иностранных товаров, а победитель подтвердил российское происхождение продукции через реестр промышленной продукции.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии (смотрите, например, письмо Минфина России от 29 ноября 2019 г. N 24-03-07/93070). При этом Закон N 44-ФЗ не требует в описании объекта закупки обосновывать необходимость включения рассматриваемых материалов.
ФАС России указала, что установление в описании объекта закупки конкретного вида стерилизации медицинских изделий не соответствует законодательству о контрактной системе и может приводить к ограничению числа участников.
Параметры каких товаров следует учитывать при описании объекта закупки с защитной мерой в виде запрета? Сочтут ли сведения недостоверными, если участник привел лишнюю реестровую запись? Отклонят ли заявку, если товар из реестра сильно отличается от объекта закупки?
Минтранс разработал проект постановления Правительства РФ, который позволит менять существенные условия контрактов на ремонт и содержание федеральных автодорог из-за повышения ставки НДС с 1 января 2026 г. Мера затронет контракты, заключенные до 1 января 2026 г. (а также закупки, объявленные до этой даты), если в них не учтена новая ставка налога.
Поставщик потребовал взыскать с заказчика более 1 млн руб. как неосновательное обогащение и обязать списать неустойку по госконтракту. Штраф ранее был взыскан заказчиком за счет независимой гарантии после отказа подрядчика добровольно его оплатить.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
