Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию контрольного органа по спору о применении национального режима при закупке лекарственного препарата (МНН йогексол). Заказчик признал российскую заявку фактически иностранной, сославшись на сведения из ГРЛС о том, что фармацевтическая субстанция произведена в Китае, и указал на отсутствие документов о стадиях производства.
Пожар в офисе субподрядчика, нарушение обязательств со стороны контрагентов, ограничения поставок из-за санкций и плохие погодные условия. О том, как суды оценивали такие обстоятельства на предмет наличия форс-мажора, читайте в обзоре Консультантплюс.
Ведомство указало, что заказчик при описании объекта закупки самостоятельно определяет функциональные, технические и качественные характеристики товара, исходя из своих потребностей и целей закупки. При этом такие требования должны соответствовать Закону № 44-ФЗ и не ограничивать конкуренцию.
Правительство планирует усилить требования национального режима: проект изменений к постановлению № 1875 предусматривает увеличение минимальной доли закупок российских принтеров и установление квоты для многофункциональных устройств (МФУ).
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Заказчик (ГБУ МО «Мосавтодор») потребовал взыскать с подрядчика более 4,4 млн руб. штрафов за ненадлежащее исполнение контрактов на содержание автомобильных дорог. Основанием стали результаты экспертиз, подтвердившие дефекты и несоответствие качества работ установленным требованиям.
Заказчик заключил контракт на аварийный ремонт с единственным поставщиком без торгов. Работы выполнили и оплатили (более 2,7 млн руб.), затем контракт расторгли по соглашению сторон. Прокуратура указала: оснований для экстренной закупки не было — ни аварии, ни ЧС. В связи с этим потребовала признать контракт недействительным и вернуть деньги.
Готовим закупку «Поставка модулей оперативной памяти для сервера «Аквариус» Т50 D108FW». В паспорте сервера нет информации о конкретных модулях оперативной памяти, которые надо использовать. ОКПД2: 26.20.22.160. Объект закупки входит в п. 203 Приложения 2 ПП РФ 1875.
Скорректированы требования к промышленной продукции для целей её отнесения к российской, а также правила формирования и ведения соответствующего реестра. Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 13.04.2026 № 400.
В одной из закупок продуктов питания заказчик, похоже, решил подойти к делу с инженерной точностью — но слегка перестарался. Ставропольское УФАС рассмотрело жалобу на документацию аукциона на поставку продуктов и обнаружило целый набор «творческих» требований.
По данному вопросу эксперты придерживаются следующей позиции: Согласно Модели функционирования системы маркировки товаров (распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 791-р) каждой единице товара присваивается уникальный код, все этапы оборота товаров (от производства или импорта до расчета за товар с применением ККТ или иного вывода товара из оборота) регистрируются в информационной системе маркировки товаров (ГИС МТ).
При закупке работ по монтажу оборудования пожарной сигнализации заказчик не обязан устанавливать ограничения в рамках национального режима, даже если используемое оборудование включено в перечень Постановление Правительства РФ № 1875. К такому выводу пришёл Арбитражный суд города Москвы.
Ведомство указало, что с 1 сентября 2025 года при осуществлении регламентированных закупок не допускается применение стандартов, не предусмотренных законодательством о стандартизации и не включённых в соответствующие перечни. Также запрещено ссылаться на такие документы в нормативных правовых актах, а также в конструкторской, проектной и иной технической документации.
Если заказчик, подпадающий под Закон № 223-ФЗ, не утвердил и не разместил положение о закупке в ЕИС, на него временно распространяются нормы Закона № 44-ФЗ. Такой вывод следует из ответа Минфина России на обращение участников закупочной практики.
Ведомство напомнило, что по п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ СГОЗ представляет собой утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения закупок, включая оплату контрактов, заключенных до начала этого года, но подлежащих оплате в нем.
Антимонопольные органы продолжают формировать практику по спорам, связанным с порядком оценки заявок в конкурсах по Закону № 44-ФЗ. Разбор нескольких свежих дел показывает: контроль смещается от формального подхода к содержательной оценке опыта участников.
На фоне обновления правил национального режима и практики контроля заказчикам в сфере здравоохранения фактически задали новый стандарт подготовки закупок медицинского оборудования — с акцентом на обоснование потребности, корректную работу с реестрами и недопустимость формального подхода.
Правительство разрешило изменять существенные условия госконтрактов в связи с увеличением с 1 января 2026 года ставки НДС. Соответствующее постановление устанавливает ограниченный перечень случаев и условий, при которых допускается корректировка цены и объёмов работ.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Оксана Пестова рассказывает о проекте постановления Правительства РФ, подготовленного Минфином России, об утверждении с 01.07.2026 типовых условий контрактов об отдельных мерах ответственности в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ.
Антимонопольный орган выявил признаки антиконкурентного соглашения при проведении совместных конкурсов на оказание услуг по организации питания для подведомственных образовательных учреждений. Суды трёх инстанций поддержали выводы контролёров.
Участник закупки оспорил результаты электронного аукциона на поставку наборов расходных материалов для сбора плазмы, а также заключенный по его итогам контракт. По мнению заявителя, закупаемый товар подпадает под позицию 420 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875.
С 2027 года в закупках по Закону № 44-ФЗ и частично по Закону № 223-ФЗ планируется перейти на новый механизм проверки участников: вместо деклараций о соответствии требованиям заказчики будут получать данные напрямую от ФНС через ЕИС.
Минстрой России в письме от 03.04.2026 № 19327-ТБ/02 разъяснил применение новых положений ГрК РФ, связанных с контролем совокупного объема обязательств членов СРО и формированием компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ).
Минфин России рассмотрел вопрос о возможности перераспределения стоимости работ и учета фактических объемов при исполнении контрактов на проектно-изыскательские работы. Заказчикам напомнили: цена контракта является твердой, а изменение его условий допускается только в случаях, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
При проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата (норэпинефрин) заказчик признал все поданные заявки соответствующими. Две заявки содержали только сертификаты происхождения по форме СТ-1, третья — дополнительно документ Минпромторга о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства.
Правительство внесло законопроект о корректировке сроков давности привлечения к административной ответственности по ряду нарушений в сфере закупок и гособоронзаказа. Изменения направлены на случаи, когда дефекты продукции выявляются спустя длительное время — уже после истечения действующих сроков.
По мнению заявителя, положения ГОСТ Р 58551-2019 допускают установление специальных требований к медицинским изделиям только при наличии медико-технического обоснования, которого заказчик не представил. Кроме того, ГОСТ ISO 11607-1-2018 предусматривает возможность применения различных вариантов упаковочных систем.
Ведомство указало: стоимость проектных работ должна определяться на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), в текущем уровне цен. При наличии в реестре одновременно нормативных затрат (НЗ) и показателей из справочников базовых цен приоритет отдается именно нормативным затратам.
Если хирургические нити поставляются в комплекте с иглой, заказчик обязан учитывать ограничения на допуск иностранных товаров. Формальное наименование продукции не освобождает от применения нацрежима. К такому выводу пришёл суд, поддержав позицию антимонопольного органа.
Школа заключила с единственным поставщиком два контракта на оказание охранных услуг по правилам малых закупок: в январе — на первое полугодие, в июле — на второе. Общая стоимость услуг превысила 1 млн руб., работы были приняты и оплачены. Прокуратура усмотрела в действиях заказчика признаки искусственного дробления закупки.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
