Виктор Дон (авторские материалы)

Вынесен первый обвинительный приговор в России за «дробление» закупок в рамках 223-ФЗ: «дело Драненко»

Уважаемые коллеги!

Знакомясь с судебной практикой арбитражных судов, случайно наткнулся при ознакомлении с постановлениями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа на информацию о вынесении первого обвинительного приговора в отношении должностного лица заказчика по Закону № 223-ФЗ о закупках (дело № А53-33208/2017 и др.) за «дробление» закупок в рамках Закона № 223-ФЗ о закупках.

Обоснованное ограничение количества участников закупки путём указания конкретного производителя товара в рамках новой редакции Закона № 223-ФЗ: подборка примеров из судебной практики для профессора Трефиловой Т.Н.

Продолжение материала  Искусство описания неописуемого или о новых требованиях Закона № 223-ФЗ в части указания товарных знаков, содержащее примеры практики обоснованного ограничение количества участников закупки путём указания конкретного производителя товара в рамках новой редакции Закона № 223-ФЗ

Невозможное возможно или как заказчику правомерно истребовать образцы продукции у участников закупки в рамках Закона № 223-ФЗ

Текст одноимённого доклада с  VII Всероссийской конференции-семинара «КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ - 2019: ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ», посвящённого  проблемам правоприменительной практики истребования образцов закупаемой продукции у участников закупок в рамках Закона № 223-ФЗ.

Искусство описания неописуемого или о новых требованиях Закона № 223-ФЗ в части указания товарных знаков

Текст одноимённого доклада с  VII Всероссийской конференции-семинара «КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ - 2019: ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ», посвящённого  правовому анализу основных проблем, связанных с практикой применения новых требований Закона № 223-ФЗ в части указания товарных знаков при описании предмета конкурентной закупки.

Что позволено Правительству РФ, то не позволено регионам: ульяновский «прецедент» борьбы антимонопольных органов с «АНОнизацией» закупок в субъектах РФ

Как известно многим специалистам по закупкам, как на федеральном уровне, так и во многих субъектах РФ, крупных муниципальных образованиях государственными органами и органами местного самоуправления применяется такой способ ухода от конкурентных процедур при осуществлении закупок за счёт бюджетных средств, как «АНОнизация» закупок.

Хорошо забытое старое или что делать исполнителю контракта в случае, если заказчик отказывается подписывать допсоглашение об увеличении цены длящегося контракта в связи с повышением ставки НДС

Какие неблагоприятные последствия могут наступить для заказчика, отказывающего урегулировать конфликтную ситуацию в связи с повышением НДС по длящемуся контракту в досудебном порядке

Верховный Суд РФ: ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, установленные Правительством РФ, распространяются не только на товары, но и на оказываемые услуги

Очень важное с точки зрения формирования единообразной практики применения Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в части установления ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, определение было вынесено Судебной коллегий по экономическим спорам Верховного Суда РФ (определение № 309-КГ18-16754 от 13.03.2019 г. по делу № А60-54508/2017).

ПАМЯТКА ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ: Осторожно, неадекватные дезинфектологи или какие адреса указываются в лицензиях на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии

Памятка для заказчиков: какие адреса указываются в лицензиях на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии с учётом требований действующего законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

СУД: нормы Закона № 40-ФЗ об ОСАГО имеют приоритет над положениями Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в части начисления неустойки для страховщика

К этому выводу пришли Арбитражные суды Западно-Сибирского (постановления от 20.11.2018 г. по делу № А46-6047/2018, от 14.12.2018 г. по делу № А46-6046/2018), Восточно-Сибирского (постановление от 26.01.2018 г.  по делу № А78-15608/2016) и Дальневосточного округов (постановление от 20 февраля 2018 г. по делу № А59-2025/2017).

CУД: нормы статьи 743 Гражданского кодекса РФ имеют приоритет над нормами Закона № 44-ФЗ в части увеличения цены контракта на выполнение подрядных строительных работ более чем на 10 %

Очень интересный правовой подход к практике  увеличения цены контракта на выполнение подрядных строительных работ более чем на 10 % от цены контракта сформулировал Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в рамках одного из рассматриваемых дел.

Требования к заверению копий документов по ГОСТ Р 7.0.97-2016 и их значение при осуществлении закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Приказом Росстандарта утверждён национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".

СУД: норма Закона № 223-ФЗ о закупках (ч.13 ст.3) о пределах рассмотрения жалобы антимонопольными органами является специальной по отношению к аналогичной норме Закона № 135-ФЗ о защите конкуренции (ч.17 ст.18.1)

В постановлении 9-го арбитражного апелляционного суда № 09АП-62803/2018 от 18.02.2019 г.  по делу № А40-152795/18 сформулирован важный правовой подход, согласно которому вследствие правила «lex posterior derogat priori» («последующий закон отменяет предыдущие») нормы Закона № 223-ФЗ о закупках имеют приоритет над нормами Закона № 135-ФЗ о защите конкуренции.

Полезные «девайсы» положения о закупке или как правильно прописывать определение «участник закупки» в положении о закупке

Актуальная судебная практика по Закону № 223-ФЗ о закупках: полезные «девайсы» положения о закупке или как правильно прописывать определение «участник закупки» в положении о закупке.

СУД: отнесение заказчиком конкурентных закупок к неконкурентным в положении о закупке является нарушением требований части 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ о закупках

Очень важное с точки зрения формирования дальнейшей правоприменительной практики реализации новой редакции Закона № 223-ФЗ постановление было вынесено 21 февраля 2019 года 12-м арбитражным апелляционным судом по делу № А12-36504/2018. 

Что говорит Верховный суд РФ: обзор правовых позиций Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ по вопросам применения Закона 44 -ФЗ о контрактной системе за 2017-2019 гг.

Актуальная судебная практика по Закону № 44-ФЗ о контрактной системе:  обзор правовых позиций Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ по вопросам применения Закона № 44-ФЗ о контрактной системе за 2017-2019 гг., подготовленный Балтийским тендерным центром (В.В. Дон).

Обзор правовых позиций Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ по вопросам применения Закона № 223-ФЗ о закупках за 2018-2019 гг.

Актуальная судебная практика по Закону № 223-ФЗ о закупках:  обзор правовых позиций Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ по вопросам применения Закона № 223-ФЗ о закупках за 2018-2019 гг., подготовленный Балтийским тендерным центром (В.В. Дон).

Сибирский подход к решению проблемы НДС в контрактах, заключаемых в рамках Закона № 44-ФЗ

При анализе судебной практики применения законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за 2018 год обращает на себя внимание очень интересная правовая позиция Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по вопросу изменения условия проекта контракта об уплате НДС, если победитель-подрядчик находится на УСН.

Скажем «нет» закупочному «садомазохизму» или о правовых последствиях неразмещения положения о закупке согласно новой редакции 223-ФЗ не позднее 01.01.2019 г.

В эти первые несколько рабочих дней в адрес нашего портала поступило много вопросов по вопросам «перехода на положения 44-ФЗ» от заказчиков, по разным причинам не успевших разместить в срок не позднее 01.01.2019 г. положение о закупке, приведённое в соответствии с новой редакцией Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон № 223-ФЗ о закупках). В связи с этим по просьбе портала руководителем Балтийского тендерного центра В.В. Доном был подготовлен авторский комментарий к данной ситуации.

Верховный Суд РФ: заключение территориального антимонопольного органа об отсутствии оснований для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в рамках 223-ФЗ может быть оспорено заказчиком

12 сентября 2018 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ сформулировала правовую позицию, согласно которой заказчики в рамках Закона № 223-ФЗ вправе оспаривать в суде заключения территориальных антимонопольных органов об отсутствии оснований для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в рамках 223-ФЗ участников закупок.

Суды продолжают убеждать ФАС России соблюдать требования ч. 13 ст. 3 Закона № 223-ФЗ о закупках.

В продолжение материала «СУД: при рассмотрении жалобы в рамках 223-ФЗ ФАС не вправе выходить за ее пределы и самостоятельно устанавливать иные нарушения» сообщаем, что несколько дней назад появились первые судебные акты с мотивированной...

Решение проблемы закупок моторного топлива в рамках 44-ФЗ с 11.04.2018 г.: анализ изменений законодательства

С 11.04.2018 года меняются правила закупок топлива в рамках законодательства РФ о контрактной системе. С этой даты вступают изменения в постановление Правительства РФ от 13 января 2014 г. № 19, согласно которым при заключении контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, в документацию о закупке заказчиком включаются обязательно формула цены контракта и максимальное значение цены контракта. 

СУД: при рассмотрении жалобы в рамках 223-ФЗ ФАС не вправе выходить за ее пределы и самостоятельно устанавливать иные нарушения

Появилась первая судебная практика применения   новой части 13 статьи 3 Закона № 223-ФЗ о закупках по спорам между заказчиками и антимонопольными органами. По мнению суда, в резолютивной части решения антимонопольного органа не могут быть установлены нарушения, не указанные в принятой к рассмотрению жалобе в рамках 223-ФЗ (т.е. указывая такие нарушения в решении, антимонопольный орган в нарушение закона выходит за пределы доводов жалобы).

Новый порядок обжалования закупок по 223-ФЗ в 2018 году

В февральском выпуске нашего журнала «Государственные и муниципальные закупки» была опубликована аналитическая авторская статья В. Дона «Новый порядок обжалования закупок по 223-ФЗ в 2018 году: обзор 3-х главных нарушений законодательства, допускаемых антимонопольными органами при приёме и рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчиков при осуществлении процедур закупок». В связи с актуальностью и важностью данной темы в правоприменительной практике размещаем извлечение из данной статьи.

Главное изменение в 223-ФЗ с 01.07.2018 г.: торговые и неторговые процедуры закупок и их значение для корректировки положения о закупке

В настоящем материале рассматривается главное изменение в новой редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", действующей с 01.07.2018 г.: новая классификация способов закупок и её значение для коррректировки заказчиком положения о закупке по новым правилам. Также в материале даётся понимание сути новой редакции Закона № 223-ФЗ о закупках с точки зрения  заказчика и его интересов.

Закупочная революция или закупочная контрреволюция? Что позволено Юпитеру (экспортоориентированным субъектам 223-ФЗ) с 31.12.2017 г.

В данном материале содержится авторский комментарий пункта 12 части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ о закупках, который выводит из-под действия Закона № 223-ФЗ о закупках отношения, связанные с исполнением заказчиком экспортных контрактов на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с иностранными компаниями. 

Позиция Арбитражного суда Северо-Западного округа по вопросу исчисления сроков обжалования в рамках 44-ФЗ

О позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа по вопросу исчисления сроков обжалования в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе.

Суд: участник конкурса в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе не обязан предоставлять в заявке оригинал банковской гарантии, являющейся обеспечением заявки на участие в конкурсе.

К такому интересному выводу пришёл Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 26 декабря 2017 года по делу №...

Закупки у взаимозависимых юридических лиц: порядок регламентации в положении о закупке с 31.12.2017 г.

В данном материале рассматриваются практические вопросы формирования заказчиком Перечня юридических лиц, у которых осуществляются закупки товаров, работ, услуг заказчиком и которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, который подлежит включению в положение о закупке с 31.12.2017 г..

Анализ изменений законодательства в 2018 году - 44-ФЗ

Аналитические материалы Виктора Дона по изменениям Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг" в 2018 году.

Анализ изменений законодательства в 2018 году - 223-ФЗ

Аналитические материалы Виктора Дона по изменениям Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в 2018 году.