Судебная система России рискует оказаться на обочине государственной цифровой трансформации. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам экспертно-аналитического мероприятия, посвященного оценке состояния информатизации российских судов. Ведомство констатировало отсутствие единой стратегии, фрагментарное финансирование и технологическую деградацию ключевых ИТ-систем, включая федеральную ГАС «Правосудие».
Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
ФАС России обновила порядок проверки документов при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), предусмотренный Законом № 223-ФЗ. Снижен ценовой порог до 500 млн ₽ — с этой суммы дела по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС.
Подрядная организация добилась оплаты работ по зимнему содержанию дорог, несмотря на отсутствие действующего контракта. АС Поволжского округа поддержал подрядчика, указав, что работы были необходимыми, а их выполнение – оправданным.
Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики от 25 апреля 2025 года подтвердил: для признания картеля не требуется, чтобы участники сговора достигли экономической выгоды. Достаточно самого факта координации поведения, направленного на устранение конкуренции.
ФАС России в письме предупредила о рисках ограничения конкуренции при безвозмездной передаче медицинского оборудования государственным заказчикам: такая практика может создавать преимущества для отдельных поставщиков и нарушать антимонопольное законодательство.
Муниципалитеты по всей стране активно готовятся к Дню Победы. С конца апреля на портале госзакупок начали появляться десятки тендеров на организацию торжеств, праздничную иллюминацию, тематические инсталляции, салюты и культурные мероприятия.
Минздрав России разъяснил, что контракты, заключенные с единственным поставщиком в электронной форме по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, могут использоваться при расчёте начальной цены медицинских изделий.
Ярославское УФАС встало на сторону участника аукциона, чью заявку отклонили за указание нескольких стран происхождения товара. Нарушений закона в этом управление не усмотрело. Минфин и центральный аппарат ФАС занимают иную позицию.
Минфин России разъяснил порядок учета налога на добавленную стоимость (НДС) в рамках контрактной системы, в том числе с учетом нововведений для организаций и индивидуальных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения (УСН), которые с 2025 года признаны плательщиками НДС.
Охранная компания исполнила контракт почти на 80%, имела за плечами 24 успешно завершённых договора, привлекла нарушивших дисциплину сотрудников к ответственности — и всё равно попала в РНП.
Правительство России готовится утвердить изменения в постановление № 719, регулирующее подтверждение производства российской промышленной продукции. Согласно проекту постановления, срок действия записи в реестре продукции увеличится с трёх до пяти лет.
Министерство здравоохранения России сообщило о проработке изменений в приказ № 450н, регулирующий порядок обоснования начальной цены при закупке медицинских изделий.
Заказчики безосновательно отклоняли заявки, устанавливали возможность запрашивать у участников дополнительную информацию и документы на стадии отбора. Также они определяли избыточные требования к заявке при закупке среди СМСП. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Искусственное дробление закупки заказчиком для обхода конкурентных процедур само по себе не образует картельного соглашения и не влечёт ответственности по части 7 статьи 14.32 КоАП РФ. К такому выводу пришёл Верховный суд, комментируя судебную практику применения антимонопольного законодательства.
Верховный Суд РФ в новом Обзоре судебной практики по антимонопольным делам (утверждён 25 апреля 2025 года) подтвердил: единая стратегия поведения участников аукциона, направленная на исключение конкуренции, может свидетельствовать о картельном соглашении, даже если оно не зафиксировано письменно.
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, когда учитывали для оценки опыта лишние договоры или те, которые исполняли на конкретной территории. Также они неправильно формировали лот и без оснований закупали продукцию конкретного товарного знака. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Заказчик вправе включать в документацию о закупке требования к гарантийным обязательствам, если это необходимо для достижения целей закупки. Речь идет о гарантии качества, гарантийном сроке, обслуживании товара, расходах на его эксплуатацию, а также — при закупке оборудования — о монтаже, наладке и обучении персонала.
Производители электроники предложили Минпромторгу ужесточить правила госзакупок — вместо действующей схемы «второй лишний» ввести полный запрет на покупку иностранной техники (ПК, серверов, планшетов и СХД) для государственных структур. Обсуждение прошло на совещании 22 марта, следует из протокола, с которым ознакомился “Коммерсантъ”.
Какое наказание предусмотрено за несоблюдение требований, установленных п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, а именно за неотправление запросов производителям в ГИСП?
Счетная палата РФ представила результаты масштабного аудита системы обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2021–2023 годы. Заключения неутешительные: средства тратятся нерационально, показатели эффективности не отслеживаются, а до 18% времени врачей уходит на бумажную рутину вместо работы с пациентами.
Комитет по госзаказу Санкт-Петербурга направил в Минздрав России запрос о применении приказа № 450н при обосновании начальной (максимальной) цены контрактов на закупку медицинских изделий, являющихся радиоэлектронной продукцией.
Согласно результатам исследования, проведённого группой компаний РТС-тендер, рынок регулируемых закупок в первом квартале 2025 года сократился по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
Учреждение МВД России не смогло взыскать с поставщика расходы на замену партии товара: суды установили, что товар был принят без замечаний, а выявленные позднее дефекты возникли в результате неправильного хранения и не являются гарантийным случаем. Кассация подтвердила законность отказа в иске.
Казначейство напоминает, что в соответствии с пунктами 10–12.1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением ПП РФ от 09.12.2017 № 1496, федеральные заказчики до 30.05.2025 принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
Суды трёх инстанций сочли правомерным уменьшение суммы взыскания, сославшись на несоразмерность штрафных санкций последствиям нарушения и наличие ходатайства ответчика о снижении.
По мнению авторов письма, закупка у единственного исполнителя в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может осуществляться только в случае закупки услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы.
Отсутствие негативных последствий, нестоимостный характер нарушения и обоюдная вина сторон в ненадлежащем исполнении контракта. О том, как такие обстоятельства влияли на итоговый размер ответственности контрагента, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
Органы местного самоуправления не вправе передавать своим учреждениям выполнение работ без торгов, если такие работы могут быть выполнены на конкурентной основе. Нарушение этого правила ограничивает конкуренцию и влечёт административную ответственность по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, что подтвердил Верховный Суд России.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
