Подготовлен проект изменений в Постановление Правительства РФ № 1352 об участии субъектов МСП в закупках по Закону № 223-ФЗ. Среди основных новшеств — новые требования к неустойкам и последствия неоднократного отклонения заявок участников. В случае принятия постановление должно вступить в силу с 1 января 2027 года.
Подготовлен проект изменений в Постановление Правительства РФ № 1875. Предлагается скорректировать отдельные правила подтверждения российского происхождения товаров и применения запрета, а также уточнить порядок направления ценовых запросов при обосновании НМЦК.
С 1 января 2027 года изменятся требования, по которым отдельные виды грузовых железнодорожных вагонов признаются российской промышленной продукцией по Постановлению Правительства РФ № 719. Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.09.2026 № 1135.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поручил Минфину России при участии ФАС России рассмотреть предложения Совета Федерации о целесообразности централизации государственных и муниципальных закупок. Цель — повысить качество закупок и эффективность расходования средств региональных и местных бюджетов. Результаты работы должны быть представлены до 1 декабря 2026 года.
Заказчик закупал медицинские перчатки. На участие в аукционе поступило две заявки. Одну из них — заявку ООО «Стелс» — комиссия отклонила по правилам национального режима, установленным ПП РФ № 1875. Участник пожаловался в УФАС.
Если существенные условия контракта изменяют по основаниям части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и у поставщика возникают обязательства, которые не покрывает ранее предоставленное обеспечение, он обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта.
В помощь специалистам, заказчикам и поставщикам представляем обзор изменений закупочного законодательства, правовых новостей, разъяснений государственных органов, судебной и административной практики за прошедшую неделю. В выпуск также вошли ответы на актуальные вопросы применения законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Контракт не разделен на этапы, в то же время Контракт предусматривает поставку товара партиями по заявкам Заказчика. Штраф за нарушение Поставщиком порядка поставки (поставка товара двумя партиями, вместо одной) должен определяться согласно ПП №1042 исходя из цены заявки (этапа) или исходя из цены контракта?
Поставщик и головной исполнитель по гособоронзаказу спорили о взаимных санкциях. Поставщик потребовал более 51 млн руб. пеней за просрочку оплаты товара, а покупатель во встречном иске — неустойку за задержку поставки и проценты за пользование авансом.
С 1 сентября 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Росгвардия пояснила: ранее выданные лицензии на частную охранную деятельность продолжают действовать, если лицензиат соответствует требованиям, действовавшим при их предоставлении, либо внес необходимые изменения в реестр лицензий.
Подрядчик выполнил работы по благоустройству, однако заказчик отказался подписывать документы о приемке и оплачивать результат. В другом деле суды установили объем и стоимость фактически выполненных работ, признали отказ от приемки необоснованным и взыскали с заказчика задолженность.
Верховный суд поставил точку в споре о начислении процентов на аванс по ничтожному госконтракту с казначейским сопровождением. Три судебные инстанции взыскали с подрядчика более 40 млн рублей, однако Экономколлегия ВС РФ отменила их решения и полностью отказала в иске.
До конца 2026 года при закупке ряда товаров такие заказчики вправе не применять запрет на иностранную продукцию. Из перечня исключили позицию 53 приложения № 1 к Постановлению № 1875 — ручные электрические инструменты и другие ручные инструменты с механизированным приводом.
Заказчик отказался от договора из-за нарушений со стороны подрядчика. Контрагент оспорил расторжение в суде, однако в удовлетворении иска ему отказали.
С 1 июля 2026 года заказчики обязаны включать малые закупки (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ) в реестр контрактов. Но до 1 февраля 2028 действует переходный период: заключать контракты можно как в ЕИС, так и на бумаге – с разными правилами контроля. Если не использовать ЕИС, сведения размещаются добровольно, а с 1 февраля до 1 мая 2028 – сводным отчётом.
Заказчик закупал наборы-мочеприемники для самокатетеризации и не установил ограничение по Постановлению № 1875. УФАС признало это нарушением.
Если поставщик по госконтракту с казначейским сопровождением ликвидирован или ИП прекратил деятельность, территориальный орган Казначейства возвращает аванс по обращению госзаказчика. При частичном исполнении обязательств возвращают остаток аванса.
Заказчик начислил исполнителю 24,6 млн руб. штрафов за нарушения при оказании охранных услуг. Апелляция и кассация признали обоснованными только 135 тыс. руб. Причина — неверная квалификация нарушенных обязательств.
При оценке заявок заказчик вправе учитывать специфику закупаемых работ. В споре о содержании дорог апелляция и кассация признали законным условие об оценке опыта только по договорам на содержание дорог и искусственных сооружений.
Требования к локализации электронных блоков управления, введенные постановлением Правительства РФ № 45 от 27.01.2026, применяются только к блокам для тракторов общего назначения — позиция «Тракторы для сельского хозяйства прочие», ОКПД2 28.30.2.
28 августа 2026 года в ФАС России прошло заседание Рабочей группы при Общественном совете по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках. Заседание провел руководительрабочей группы Дмитрий Валерьевич Доброштан. В обсуждении участвовали представители экспертного сообщества, заказчиков, общественных советов и ФАС России.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассматривает вопрос об указании страны происхождения товара в заявке на участие в закупке в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Поставщик пообещал санаторию МВД бананы, апельсины и киви российского происхождения. Заказчик перенес сведения из заявки в контракт. На бумаге импортозамещение состоялось. Но с климатом документы не согласовали. Согласно приведенному в решении письму Минсельхоза, промышленное выращивание таких культур в России не осуществляется из-за природно-климатических условий.
При закупке гидрокостюмов спасателя заказчик установил ограничение по постановлению № 1875. Один участник представил выписку из реестра российской промышленной продукции, однако сведения о баллах локализации в ней и заявке отсутствовали. Другой участник выписку не представил.
Больница получила медицинские товары. Контракты исполнили, претензий к качеству не предъявляли, результаты торгов никто не оспорил. Казалось бы, поставщику осталось подсчитать прибыль. Но Белгородский областной суд взыскал в доход государства 66,58 млн рублей — солидарно с компании, её руководителя и сотрудницы больницы, которая помогала получать заказы.
С 1 января 2027 года продукцию, для которой установлено требование об использовании отечественных шариковых или роликовых подшипников, отнесут к российской только при условии, что происхождение самих подшипников также подтверждено по правилам Постановления № 719.
Поставщик привез государственному учреждению мебель почти на 485 тыс. руб., которую по накладной принял инженер. Однако настоящий контракт на поставку стороны не заключили, а представленный компанией в суд договор заказчик назвал фальсифицированным. Попытка «дособрать» закупку документами задним числом оказалась менее удачной, чем сборка самой мебели.
При проведении конкурса на проектирование, строительство и оснащение школы комиссия не учла четыре договора, представленных участником для оценки опыта. Причина — в них он выступал одновременно заказчиком и подрядчиком.
Заказчик заключил в один день восемь контрактов с единственным поставщиком на поставку скамеек, шезлонгов, урн и садово-парковых диванов для благоустройства парка. Каждый контракт укладывался в 600 тыс. руб. Закупки провели по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Татарстанское УФАС признало жалобу необоснованной. Контролеры отметили: Закон № 223-ФЗ устанавливает перечень обязательных сведений итогового протокола, но не требует подробно описывать начисление баллов, мотивы выбора победителя и обстоятельства, которыми комиссия руководствовалась при сопоставлении заявок.
