Сегодня власти не меньше, чем бизнес заинтересованы в безопасности электронных торгов. Онлайн-площадки, где размещаются государственные и муниципальные закупки, привлекают киберпреступников.
Минэкономразвития в письме от 22 июля 2016 г. N ОГ-Д28-9402 указывает, что допсоглашение к контракту, как и сам контракт, считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе. Министерство обосновало вывод положениями Гражданского кодекса РФ.
В заявку по 223-ФЗ участнику нельзя включить распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ. Вывод можно сделать из письма Минэкономразвития от 09.09.2016 № Д28и-2310. Он применяется, если в положении о закупке и документации заказчик указал, что участники обязаны включить выписку из ЕГРЮЛ в состав заявки.
Новые требования к работникам контрактных служб, контрактным управляющим: правительство намерено распространить антикоррупционные правила на специалистов в сфере закупок по 44-ФЗ. Минтруд России подготовил законопроект, который внесет поправки в Трудовой кодекс РФ, Закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ и Закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ. Установят ряд ограничений, запретов и обязанностей в том числе и для специалистов по закупкам (44-ФЗ) с целью противодействия коррупции.
Юридическим лицам, привлекавшимся к ответственности за передачу, предложение или обещание взятки, предлагается запретить участвовать в госзакупках. Госдума рассмотрит законопроект в первом чтении 19 октября.
С 21.10.2016 г. Минтранс России уполномочен устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем при закупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
С 19.10.2016 г. будет расширен перечень случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта. Соответствующие изменения внесены в в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19.
С 15.10.2016 г. внесены изменения в в Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14 марта 2016 г. № 191.
Аукцион на поставку самоспасателей изолирующих проводился МВД России в 2014 году в рамках государственного оборонного заказа. Закупка являлась нетипично крупной для этого товарного рынка – заказано более 90 тысяч самоспасателей СПИ-1 и СПИ-2 одним лотом
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, согласно которому значительно сокращен перечень фруктов, запрещенных к ввозу в Россию из Турции.
Минэкономики предлагает смягчить правительственный проект поправок к закону о закупках госкомпаний, не рассмотренный Госдумой прошлого созыва из-за возражений "Газпрома", "Роснефти", "Росатома" и других крупных компаний. Новая, более мягкая версия проекта подготовлена по итогам консультаций с крупнейшими заказчиками и государственно-правовым управлением президента (ГПУ). Необходимость компромисса ведомство объясняет желанием запустить реформу закупок хотя бы для поддержки...
За закупку иностранного софта за счет бюджетных средств, сделанную с нарушением законодательства, чиновников будут штрафовать на серьезные суммы. Соответствующие изменения в КоАП готовятся представителями Минэкономразвития и Минкомсвязи.
Госкорпорация "Ростех" предложила правительству передать ей госзаказ по обслуживанию Единой информационной системы (ЕИС) в сфере госзакупок и закупок госкомпаний, заявив о готовности создать компанию, которая осуществит в рамках государственно-частного партнерства без использования бюджетных средств доработку и дальнейшую поддержку ЕИС. Инициатива совпадает с предложением Минэкономики передать ЕИС в концессию.
Правительство подготовило проект, по которому в плане-графике в единой информационной системе должен автоматически отражаться статус закупки "размещено извещение" или "контракт заключен". Не для всех закупок предусмотрен статус. Так, его не будет у закупок малого объема у единственного поставщика.
Число расторгнутых контрактов растет – их уже больше на треть, чем год назад. Причины – кризис в экономике и строительной отрасли
Как известно, с 1 июля 2016 года, работодатель обязан применять требования к квалификации и профессиональные стандарты к работнику, который будет заниматься закупочной деятельностью, если таки требования и стандарты установлены (ст. 195.3 ТК РФ). На данный момент, профессиональные стандарты «специалист в сфере закупок» и эксперт в сфере закупок», введены Приказами Минтруда России № 625н и 626н – соответственно.
Давайте же разберемся, какие требования должен предъявлять работодатель к соискателю, желающему работать в сфере закупок и какими профессиональными качествами должны обладать специалист и эксперт в сфере закупок.
Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
В данном материале можно ознакомиться с Обзором судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016).
30 сентября 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации — pravo.gov.ru было опубликовано постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Данным постановлением устанавливается перечень импортной радиоэлектроники, в отношении которой вводятся ограничения в целях осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Согласно документу (далее - постановление № 968) это коснется оборудования связи, ноутбуков, планшетов и «карманных компьютеров, в том числе совмещающих функции мобильного телефонного аппарата», и различных ЭВМ, а также электрических светильников, ламп светодиодных, видеокамер, диктофонов, микрофонов и пр.
Очень важное с точки зрения закупок подрядных строительных работ решение было вынесено Верховным Судом РФ 22 августа 2016 г. по делу № АКПИ16-574. В данном решении Верховного Суда РФ сформирована правовая позиция, согласно которой заказчики не вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупок на выполнение работ по текущему ремонту, так как работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и работы по текущему ремонту отличаются друг от друга по содержанию и, соответственно, имеют различное правовое регулирование.
Позиция ФАС России и Минэкономразвития России, которая была изложена в абзаце четвертом подпункта 1.3 пункта 1 письма Минэкономразвития России N 23275-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/45739/15 от 28.08.2015 и согласно которой к участникам работ по текущему ремонту при начальной (максимальной) цене контракта свыше 10 млн. рублей необходимо устанавливать дополнительные требования в рамках постановления Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99, была признана Верховным Судом РФ ошибочной, а само письмо недействующим в указанной части со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2016 года № 959 предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве с 01.03.2017 г. Указанная система - ФГИС ЦС создаётся с целью информационной поддержки процесса и порядка определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Постановление разработано Минстроем России в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации в форме капитальных вложений"».
16 сентября 2016 года Правительством РФ было принято Постановление № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее – Постановление). Указанным Постановлением устанавливается приоритет для российских товаров / российских лиц при закупках, осуществляемых в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ). Постановление вступит в силу с 1 января 2017 года.
19 сентября 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации — pravo.gov.ru был опубликован приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 № 104н "О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Зарегистрирован в Минюсте России 16.09.2016 № 43683)
Указанным документом определен порядок взаимодействия Федерального казначейства с заказчиками при осуществлении контроля.
Ключевая ставка ЦБ РФ на сегодня - 10,00% годовых. Очередной Совет директоров Банка России, состоявшийся 16 сентября 2016 года, принял решение снизить с 19 сентября 2016 года ключевую ставку на 0,50 пп.
Арбитражным судом Северо-Кавказкого округа проведено обобщение практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
В данном материале можно ознакомиться с Обобщением практики по делам, связанным с разрешением споров о применении Закона № 44-ФЗ (утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 29.01.2016).
Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2016 года № 819 "О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", начиная с 1 января 2018 года годовой объём закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства по прямым договорам увеличен с 10 до 15%.
К такому выводу пришел Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
На данный момент, каждый заказ на сайте zakupki.gov.ru имеет свой реестровый номер, состоящий из 19 цифр – номер извещения о проведении торгов. Данная идентификация не является «сквозной» и не дает возможности отследить весь процесс закупки.
На момент написания данной статьи, ведутся публичные обсуждения в отношении законопроекта, внесенного 9 июня 2016 года ФАС России - «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Исходя из сложившейся практики закупок в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных нужд, иногда складывается такая ситуация, при которой заказчику необходимо отказаться от своих планов по проведению конкретной закупки.
На данный момент в России существует 160 электронных площадок для госкомпаний, из них пять – для закупок государства. На каждой площадке есть свои отдельные условия, свой процесс аккредитации и, разумеется, разный интерфейс. Минэкономразвития предложило оставить только одну – сайт госзакупок.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
