Исполнитель (подрядчик) определен распоряжением Правительства РФ от 7 марта 2025 г. N 525-р как единственный поставщик по оказанию услуг, выполнению работ по Закону N 44-ФЗ на несколько лет. Может ли контрагент отказаться от выполнения работ, если госзаказчик существенно занизил стоимость работ?
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Заказчик планирует закупку перчаток медицинских (ОКПД 2 – 22.19.60.119) по Закону № 223 ФЗ (запрос котировок). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению № 2.
Заказчик заключил ряд контрактов на поставку медицинских изделий с единственным поставщиком, определённым распоряжением Правительства РФ в порядке статьи 111 Закона № 44-ФЗ.
Арбитражный суд Северо-Западного округа пересмотрел спор о взыскании стоимости дополнительных работ, выполненных подрядчиком при капитальном ремонте школы, и указал на принципиальные условия их оплаты по государственному контракту.
Как заказчику по Закону № 44-ФЗ включить информацию о товарах (работах, услугах), закупка которых осуществлена в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами?
Арбитражный суд Республики Коми признал незаконным решение УФАС, которое требовало отклонить заявки участников закупки лекарственного препарата «Норэпинефрин» из-за отсутствия документа, подтверждающего стадии технологического процесса производства (документ СП).
Комиссия заказчика при рассмотрении заявок на поставку лекарственных препаратов не вправе признавать сведения в заявке недостоверными, ссылаясь на возможное нарушение патентного законодательства, если лекарственный препарат зарегистрирован в установленном порядке и допущен к обращению на территории РФ. К такому выводу пришёл Арбитражный суд Ростовской области.
Напоминаем, что с 01.04.2025 использование цифрового контракта является обязательным при заключении контрактов с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик провёл электронный аукцион на поставку расходных материалов к имеющемуся медицинскому оборудованию и в описании объекта закупки указал конкретный товарный знак без возможности поставки эквивалента. Участник обжаловал условия в УФАС, настаивая, что с оборудованием могут использоваться совместимые расходники других производителей.
По итогам вебинара специалисты Прогосзаказ.РФ разъяснили наиболее практикообразующие вопросы: отчетность по «российским товарам», применение Постановления № 1875, учет ЖНВЛП, проверка регистрационных удостоверений, а также выбор между ограничениями и преимуществами.
В 2025 году рынок государственных закупок лекарств столкнулся с устойчивым ростом отмененных и несостоявшихся аукционов. По расчетам Headway Company для Коммерсантъ («Ъ. Здоровье+»), по состоянию на 16 января количество отмененных тендеров увеличилось на 16,3% год к году — до 211,5 тыс., а их совокупная начальная стоимость выросла до 345 млрд руб.
При осуществлении закупки «с электронной полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе закупать исключительно товар, характеристики которого описаны через позицию КТРУ. Включение в проект контракта дополнительных работ, не предусмотренных соответствующей позицией каталога, является нарушением.
Минфин России разъяснил порядок изменения цен контрактов, заключённых в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость с 20% до 22% с 1 января 2026 года. Ведомство напомнило, что цена контракта является твёрдым и существенным условием и не подлежит изменению при его заключении и исполнении, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ (ст. 95 и 112).
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) признал незаконным решение антимонопольного органа, которым были отменены итоги электронного аукциона на поставку медицинских перчаток из-за отсутствия в заявке победителя сведений о совокупном количестве баллов локализации.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) признал незаконным решение антимонопольного органа, которым были отменены итоги электронного аукциона на поставку медицинских перчаток из-за отсутствия в заявке победителя сведений о совокупном количестве баллов локализации.
Минфин России оперативно рассмотрел запрос редакции и разъяснил порядок формирования и размещения отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения, работ и услуг, выполняемых (оказываемых) российскими лицами, предусмотренного частью 6 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию антимонопольного органа и признал неправомерным установление заказчиком ограничения на допуск иностранных товаров при закупке укладок (аптечек и санитарных сумок) для оказания первой помощи сотрудниками Госавтоинспекции.
Заказчики неверно применяли национальный режим, устанавливали некорректный порядок оценки заявок и незаконно предъявляли требования к оборудованию, которое будет использоваться при оказании услуг.
В ведомстве напомнили, что ранее действовавшая норма ч. 54 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, допускавшая изменение существенных условий контракта из-за повышения ставки НДС, носила временный характер и применялась только в 2019 году.
Поводом для рассмотрения стал случай, когда победитель электронного запроса котировок не смог подписать контракт в установленный срок из-за отсутствия доступа к сети Интернет, вызванного планово-профилактическими работами оператора связи. При этом участник своевременно перечислил обеспечение исполнения контракта и подтвердил готовность к его заключению.
Участник закупки обжаловал решение УФАС, которым его жалоба была признана необоснованной. По мнению заявителя, заказчик сформировал описание объекта закупки таким образом, что исключил возможность предложения товаров российского происхождения. В обоснование своей позиции участник ссылался на каталоги производителей, из которых следовало, что эндопротезы российского производства не соответствуют требованиям извещения по количеству типоразмеров.
Победитель запроса цен среди СМСП отказался от заключения договора, сославшись на выявленные им после подведения итогов признаки неплатежеспособности заказчика. Контролёры сочли такие доводы необоснованными и включили сведения об ИП в реестр недобросовестных поставщиков.
ФАС России рассмотрела обращение о правомерности установления при закупках научно-исследовательских работ (НИР) требования к участникам — юридическим лицам о наличии в их учредительных документах положений о научной и (или) научно-технической деятельности, предусмотренных п. 1 ст. 3 Закона № 127-ФЗ.
КГКУ «Информационно-технологический центр Приморского края» провело электронный аукцион на оказание услуг по сопровождению и эксплуатации Единой централизованной информационной системы (ЕЦИС) с одновременным предоставлением неисключительных прав на использование программ для ЭВМ.
Минстрой России утвердил перечень строительных материалов и оборудования, который подлежит обязательному учёту при осуществлении расчётов по государственным контрактам (контрактам, договорам), исполняемым с казначейским сопровождением средств.
С 22 января 2026 года в государствах Евразийского экономического союза вступают в силу изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных закупок. Новые положения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2026 года.
Кассация разъяснила, что даже при формальной просрочке подписания контракта победителем сведения о нем не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), если выявлены нарушения со стороны заказчика при определении победителя.
Заказчики впервые обязаны разместить отчет об объеме закупок товаров, работ и услуг российского происхождения по новым правилам. Порядок подготовки документа установлен в Постановлении N 1875. О сложных моментах его формирования расскажем в обзоре Консультантплюс.
Татарстанское УФАС России указало, что заказчик не вправе одновременно устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по разным позициям приложения к Постановлению Правительства РФ № 2571, если это приводит к ограничению конкуренции.
