Добрый день! Просьба уточнить, имеет ли право заказчик устанавливать доп требования к квалификации по ремонту дорог кроме опыта по 2571 пп? Например, требования к МТР, репутации и тд. ( помимо опыта)
Вопрос:
Ответ:
15-12-2025 16:05
Добрый день!
Нет, не имеет. По ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам в нарушение закона. Дополнительные требования к участникам устанавливаются только Правительством РФ (ч. 2 ст. 31) — постановлением от 29.12.2021 № 2571. Для работ в отношении автомобильных дорог это требование о наличии опыта, предусмотренное соответствующей позицией приложения к постановлению, и подтверждающие его документы, перечисленные там же. Расширять этот перечень заказчик не может.
Требования о наличии материально-технических ресурсов, деловой репутации, персонала и т. п. в качестве условия допуска незаконны. Заявку нельзя отклонить за их отсутствие.
Но эти показатели можно использовать при оценке заявок, если закупка проводится конкурсом. По Положению об оценке заявок (постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604) критерий «квалификация участника закупки» может включать детализирующие показатели: наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта, деловой репутации, специалистов. Отсутствие таких ресурсов в этом случае снижает баллы, но не ведёт к отклонению заявки. В аукционе оценки нет, поэтому там эти показатели не применяются вовсе.
Отдельно: требования ч. 1 ст. 31 (например, членство в СРО, если оно обязательно по Градостроительному кодексу для данного вида работ) являются едиными требованиями, а не «дополнительными», и устанавливаются по общим правилам.
Дон Виктор Викторович, эксперт информационного портала закупок