В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ заказчик при осуществлении закупки вправе установить требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке (если иное не предусмотрено Правительством РФ).
В соответствии с частью 10 статьи 104 Закона №44-ФЗ устанавливается порядок ведения РНП Правительством РФ.
При этом возможность установить требование об отсутствии информации об участниках закупки в РНП, предусмотренных иными нормативными правовыми актами РФ (Закон №223-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 №615), Закон №44-ФЗ не устанавливает.
Указанные нормы Закона №44-ФЗ закрепляют право заказчика устанавливать требование об отсутствии участника закупки в РНП, предусмотренном исключительно Законом № 44-ФЗ.
То есть, в силу части 1.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей установленным требованиям только при наличии сведений об участнике закупки в РНП, предусмотренном Законом №44-ФЗ. (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2023 года по делу №А81-12661/2022)
☝️Верховный суд в определении согласился с указанными выводами суда в том, что у Заказчика по 44-ФЗ нет основания для отклонения заявки участника закупки, если информация о нем включена в реестр недобросовестных подрядных организаций по Постановлению №615 или реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ.
Напоминаем, если заказчик не воспользовался правом установить требование в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ, то требование устанавливается по специальной норме, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ №2571 при осуществлении любых закупок, в том числе при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Позиция отражена в письме Минфина России от 27.06.2022 №24-01-09/61077.
Информационный ресурс ЕИС позволяет установить основание и причину включения субъекта хозяйственной деятельности в РНП по:
➡️Федеральному закону №44-ФЗ;
➡️Федеральному закону №223-ФЗ;
➡️Постановлению №615.
Источник: канал РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
