Минздрав России разъяснил, что контракты, заключенные с единственным поставщиком в электронной форме по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, могут использоваться при расчёте начальной цены медицинских изделий.
Охранная компания исполнила контракт почти на 80%, имела за плечами 24 успешно завершённых договора, привлекла нарушивших дисциплину сотрудников к ответственности — и всё равно попала в РНП.
Правительство России готовится утвердить изменения в постановление № 719, регулирующее подтверждение производства российской промышленной продукции. Согласно проекту постановления, срок действия записи в реестре продукции увеличится с трёх до пяти лет.
Министерство здравоохранения России сообщило о проработке изменений в приказ № 450н, регулирующий порядок обоснования начальной цены при закупке медицинских изделий.
Заказчики безосновательно отклоняли заявки, устанавливали возможность запрашивать у участников дополнительную информацию и документы на стадии отбора. Также они определяли избыточные требования к заявке при закупке среди СМСП. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Искусственное дробление закупки заказчиком для обхода конкурентных процедур само по себе не образует картельного соглашения и не влечёт ответственности по части 7 статьи 14.32 КоАП РФ. К такому выводу пришёл Верховный суд, комментируя судебную практику применения антимонопольного законодательства.
Верховный Суд РФ в новом Обзоре судебной практики по антимонопольным делам (утверждён 25 апреля 2025 года) подтвердил: единая стратегия поведения участников аукциона, направленная на исключение конкуренции, может свидетельствовать о картельном соглашении, даже если оно не зафиксировано письменно.
Ярославское УФАС встало на сторону участника аукциона, чью заявку отклонили за указание нескольких стран происхождения товара. Нарушений закона в этом управление не усмотрело. Минфин и центральный аппарат ФАС занимают иную позицию.
Минфин России разъяснил порядок учета налога на добавленную стоимость (НДС) в рамках контрактной системы, в том числе с учетом нововведений для организаций и индивидуальных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения (УСН), которые с 2025 года признаны плательщиками НДС.
Какое наказание предусмотрено за несоблюдение требований, установленных п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, а именно за неотправление запросов производителям в ГИСП?
Счетная палата РФ представила результаты масштабного аудита системы обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2021–2023 годы. Заключения неутешительные: средства тратятся нерационально, показатели эффективности не отслеживаются, а до 18% времени врачей уходит на бумажную рутину вместо работы с пациентами.
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, когда учитывали для оценки опыта лишние договоры или те, которые исполняли на конкретной территории. Также они неправильно формировали лот и без оснований закупали продукцию конкретного товарного знака. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Заказчик вправе включать в документацию о закупке требования к гарантийным обязательствам, если это необходимо для достижения целей закупки. Речь идет о гарантии качества, гарантийном сроке, обслуживании товара, расходах на его эксплуатацию, а также — при закупке оборудования — о монтаже, наладке и обучении персонала.
Производители электроники предложили Минпромторгу ужесточить правила госзакупок — вместо действующей схемы «второй лишний» ввести полный запрет на покупку иностранной техники (ПК, серверов, планшетов и СХД) для государственных структур. Обсуждение прошло на совещании 22 марта, следует из протокола, с которым ознакомился “Коммерсантъ”.
Комитет по госзаказу Санкт-Петербурга направил в Минздрав России запрос о применении приказа № 450н при обосновании начальной (максимальной) цены контрактов на закупку медицинских изделий, являющихся радиоэлектронной продукцией.
Согласно результатам исследования, проведённого группой компаний РТС-тендер, рынок регулируемых закупок в первом квартале 2025 года сократился по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
Учреждение МВД России не смогло взыскать с поставщика расходы на замену партии товара: суды установили, что товар был принят без замечаний, а выявленные позднее дефекты возникли в результате неправильного хранения и не являются гарантийным случаем. Кассация подтвердила законность отказа в иске.
Казначейство напоминает, что в соответствии с пунктами 10–12.1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением ПП РФ от 09.12.2017 № 1496, федеральные заказчики до 30.05.2025 принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
Суды трёх инстанций сочли правомерным уменьшение суммы взыскания, сославшись на несоразмерность штрафных санкций последствиям нарушения и наличие ходатайства ответчика о снижении.
По мнению авторов письма, закупка у единственного исполнителя в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может осуществляться только в случае закупки услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы.
Отсутствие негативных последствий, нестоимостный характер нарушения и обоюдная вина сторон в ненадлежащем исполнении контракта. О том, как такие обстоятельства влияли на итоговый размер ответственности контрагента, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
Органы местного самоуправления не вправе передавать своим учреждениям выполнение работ без торгов, если такие работы могут быть выполнены на конкурентной основе. Нарушение этого правила ограничивает конкуренцию и влечёт административную ответственность по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, что подтвердил Верховный Суд России.
Апрель ознаменовался рядом значимых событий для контрактной системы. Верховный суд подтвердил требования к уровню СРО для участников закупок, Минфин разъяснил особенности применения национального режима, а регуляторы продолжают работу над новыми типовыми контрактами.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Суды разъяснили: если невозможность исполнения обязательств вызвана действиями заказчика, а работы впоследствии выполнены другим подрядчиком, первоначальный исполнитель освобождается от ответственности.
Подрядчик вправе требовать оплату фактически выполненных работ, даже если контракт расторгнут без получения положительного заключения государственной экспертизы. Суд установил, что отсутствие итогового результата не освобождает заказчика от оплаты, если вина за срыв исполнения лежит на нём.
В деле о возврате аванса по госконтракту на строительство объектов МЧС в Санкт-Петербурге подрядчик попытался оспорить взыскание свыше 32 миллионов рублей, ссылаясь на допработы, оставленные материалы и рост стоимости строительства.
Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела, подтвердив выводы судов трёх инстанций о недействительности государственного контракта, заключённого без проведения конкурентных процедур, и применении реституции (обязанность возвратить полученное), несмотря на фактическое исполнение работ.
Реализация национальных проектов в 2025 году сопровождается концентрацией финансовых ресурсов на крупных закупках. Это усиливает требования к качеству подготовки закупочной документации, контролю за исполнением контрактов и выбору добросовестных исполнителей.
