Правительство изменило требования к банковской гарантии для участия в закупках по 44-ФЗ.

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2018 № 11 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005», уточняющее список дополнительных требований к банковской гарантии, а также перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Дополнительные требования к БГ

1. Абзац 2 пункта «а» дополнительных требований к банковской гарантии используемой для целей Закона №44-ФЗ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 изложен в новой редакции.

Ранее данный абзац устанавливал необходимость закрепления в банковской гарантии прав заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта.

В новой же редакции, абзацем 2 пункта «а» дополнительных требований к БГ (установленных ПП РФ от 08.11.2013 г. №1005), устанавливается необходимость обязательного закрепления в банковской гарантии прав заказчика представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта, - в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обязательств, обеспеченных банковской гарантией.

2. Также, данный пункт дополнительных требований к банковской гарантии дополнен абзацем 3, согласно которому в банковской гарантии обязательно необходимо закреплять права заказчика представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, в случаях установленных ч.13 ст.44 Закона №44-ФЗ:

• уклонения или отказа участника закупки заключить контракт;
• непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных Законом №44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

Список документов

В предыдущей редакции, одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии бенефициар должен был направлять гаранту следующие документы:

• расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
• платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
• документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
• документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Новая редакция требований к перечню документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии предусматривает два разных случая обращения бенефициара к гаранту, а именно:

1. Уплата денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке. В данном случае бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, должен направить гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

2. Уплата денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта. В данном случае бенефициар должен направить гаранту:

• расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
• платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
• документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
• документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

Закрытый реестр банковских гарантий

Информацию, подлежащую включению в Закрытый реестр банковских гарантий, в том числе порядок удостоверения права подписи лиц, направляющих информацию, банк направляет в Федеральное казначейство в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, - на бумажном носителе и при наличии технической возможности на съемном машинном носителе информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

Федеральное казначейство в свою очередь, в течение одного рабочего дня со дня получения информации от банка, проводит проверку отправленных банком данных.

Автор: Скульбин Георгий

©Информационный портал закупок

Текст постановления Правительства Российской Федерации 15 января 2018 г. № 11 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2018 г. № 11

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 46, ст. 5947; 2014, № 50, ст. 7121; 2015, № 15, ст. 2269).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

3. Положения пунктов 1 и 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                                       Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 15 января 2018 г. № 11

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. №1005

1. В подпункте "а" дополнительных требований к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных указанным постановлением:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: "права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;".

2. Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2013 г. № 1005

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 15 января 2018 г. № 11)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

1. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

2. Бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, направляет гаранту следующие документы:

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).".

3. В подпункте "б" пункта 12 Правил формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, утвержденных указанным постановлением, слова "пунктами 9 - 11" заменить словами "пунктами 9 и 11".