Поправки о банковской гарантии при закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ прошли первое чтение

Планируют ввести требования к обеспечительной гарантии при конкурентных закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Так, заказчик примет гарантии банков из...Планируют ввести требования к обеспечительной гарантии при конкурентных закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Так, заказчик примет гарантии банков из перечня по Закону N 44-ФЗ.

Сведения о них должны быть в одном из реестров по этому закону.

В гарантию включается ряд условий, в частности, о сроке действия:

- не менее 1 мес. с даты окончания срока подачи заявок - для обеспечения заявок;

- не менее 1 мес. с даты окончания срока исполнения основного обязательства - для обеспечения договора.

У гарантии для обеспечения договора есть нюансы. Например, она не должна содержать условие о представлении банку судебных актов в подтверждение неисполненных обязательств.

Правительство утвердит среди прочего доптребования к гарантии и ее типовую форму.

Планируется, что новшества заработают с 1 января 2022 года.

Документ: Проект Федерального закона N 1116818-7

Источник: Консультант Плюс

Текст проекта федерального закона 1116818-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Вносится Правительством Российской Федерации 

Проект 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  

О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3947; 2016, № 15, ст. 2066; 2018, № 1, ст. 65, 89; № 27, ст. 3957; 2019, № 31, ст. 4422; 2020, № 17, ст. 2702; № 52, ст. 8598) следующие изменения:

1) часть 25 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: "Для целей настоящего Федерального закона термин
"банковская гарантия" применяется в значении, используемом
в Гражданском кодексе Российской Федерации."; 

2) в статье 34:

а) дополнить частями 141 - 143 следующего содержания:

"141. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать
следующим требованиям:

1) указанная банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень, предусмотренный статьей 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд";

2) информация об указанной банковской гарантии должна быть включена в один из реестров независимых гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) указанная банковская гарантия не может быть отозвана выдавшим ее банком;

4) указанная банковская гарантия должна содержать:

а) условие о праве заказчика на взыскание в бесспорном порядке денежных средств со счета банка при отсутствии оснований для отказа
в удовлетворении требования бенефициара, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, если банком в срок
не более чем десять рабочих дней не исполнено требование заказчика
об уплате денежной суммы по банковской гарантии, соответствующее условиям такой банковской гарантии и направленное до окончания срока ее действия;

б) перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленный Правительством Российской Федерации
в соответствии с пунктом 4 части 32 настоящей статьи;

в) указание на срок действия банковской гарантии, который
не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

142. Несоответствие банковской гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

143. Банк в случае просрочки исполнения обязательств
по банковской гарантии, требование об уплате денежной суммы
по которой соответствует условиям такой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента
денежной суммы, подлежащей уплате по такой гарантии.";

б) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 32 настоящего Федерального закона, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки
с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,
в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства."; 

в) дополнить частями 31 и 32 следующего содержания:

"31. В отношении банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 141, частей 142 и 143 настоящей статьи. При этом такая банковская гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который
не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) должна содержать условие, предусматривающее вступление
в силу банковской гарантии по обязательству участника закупки, возникшему из договора, предусмотренного частью 29 настоящей статьи, с даты заключения такого договора;

3) не должна содержать условий о представлении заказчиком банку судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

32. Правительство Российской Федерации вправе установить:

1) типовую форму банковской гарантии, предоставляемой
в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, типовую форму банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

2) форму требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, форму требования об уплате денежной суммы
по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

3) дополнительные требования к банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

4) перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

5) требования к порядку ведения реестров независимых гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для целей настоящего Федерального закона.";

3) в статье 4:

а) часть 9 дополнить пунктами 81 и 82 следующего содержания:

"81) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

82) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;"; 

б) часть 10 дополнить пунктами 151 и 152 следующего содержания:

"151) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок
и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

152) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;".

Статья 2

Внести в статью 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1, ст. 51; 2017, № 31, ст. 4816; 2018, № 1, ст. 88; № 53, ст. 8428; 2019; № 18, ст. 2195; № 52, ст. 7787; 2020, № 17, ст. 2702) следующие изменения:

1) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) обязанность гаранта в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной

суммы по которой соответствует условиям такой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой гарантии;";

2) в части 82 после слов "предоставления выписок из него" дополнить словами ",  типовая форма независимой гарантии, используемой для целей настоящего Федерального закона", слова "осуществлении уплаты" заменить словами "уплате".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

2. Положения частей 141 - 143, частей 17, 31 и 32 статьи 34, частей 9 и 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются
к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Комментирование будет доступно после регистрации на сайте.

Зарегистрироваться Войти