Подскажите, пожалуйста, как осуществить закупку услуг ЕРКЦ. УК заключает договора на тепло, газ, воду, свет (назовем их "монополисты"). Жители перечисляют средства на счет ЕРКЦ, ЕРКЦ монополистам. Оставляя себе процент. Есть письмо МЭР от 24 февраля 2017 г. N Д28и-1250, которое говорит о том, что на отношения, связанные с заключением государственными, муниципальными унитарными предприятиями агентских договоров, по которым не предполагается расходование денежных средств таких предприятий, не распространяются положения Закона N 44-ФЗ.
Является ли указанная сделка агентским договором? Или так как население поручает УК организовать расчеты по ЖКХ через ЕРКЦ, то деньги принадлежат УК?